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近日，中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》(以下简称“七五”普法规划)和全国人大常委会相关决议提出,要把领导干部作为法治宣传教育的重点。（人民网4月29日）
习近平总书记指出,领导干部这个群体人数虽然不多,但“作为具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的人,很大程度上决定着全面推进依法治国的方向、道路、进度。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,也主要通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现”。因此, 法治宣传教育必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”, 并以此带动建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家目标的实现。
学法懂法是守法用法的前提。许多腐败分子在其忏悔录中都谈到,不知法是自己走向腐败深渊的一个重要原因,说明在那些违法乱纪、胡作非为的领导干部中,相当多的人是长期不学法、不懂法。因此，各级领导干部必须以提高自身法律素养、增强依法行政能力为重点，系统学习掌握履行职责所需要的法律知识，切实提高自身法律素养。同时，各单位要积极利用党校、干部学院、在线学习等平台，加大法律法规学习培训力度，让学法懂法成为领导干部的一项必修课，从而为领导干部依法办事奠定坚实基础。
心中畏法才能行有所止。许多落马的领导干部不是不懂法、不知法，而是缺乏对法律最基本的敬畏之心。在他们心中，权比法大，以为只要自己手中有权就可以徇私枉法，结果最终自己却被“法办”，落得个铛入狱的下场。因此，各级领导干部要把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养，坚守道德防线，远离法律高压线，自觉做到“言必合法、行必守法”，努力成为遵纪守法的“模范带头人”、依法办事的“忠实践行者”。
学法的目的是为了用法。当前，我国正处于经济转型、社会转轨的特殊时期，劳资纠纷、征地补偿、拆迁安置、群体冲突等社会矛盾易发、多发。从近年来一些地方发生的群体性事件来看，很多是由于部分领导干部未能自觉运用法律手段化解矛盾所致。有的习惯于用行政手段解决问题，甚至搞以权压法、粗暴执法；有的不能坚持有法必依、执法必严、违法必究，对违法犯罪行为处置不当，结果导致“民怨沸腾”等等。因此，各级领导干部必须牢固树立依法执政、依法行政的观念，提高运用法律的方式观察和处理问题的能力，从而推动依法治国在具体实践中落地生根。
法律管不住干部，必然管不住群众，落实依法治国便成为一句空话。领导干部只有充分发挥表率作用，带头守法、畏法、用法，才能带动全社会树立法治信仰、形成法治风尚。
稿源：荆楚网
作者：刘灿
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