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加强中国引领国际合作能力建设

时间:2016-04-25 17:48

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内容摘要:在当今世界,随着全球性挑战增多,加强国际合作、全球治理,推进全球治理体制变革已是大势所趋。在历史转折点上,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。在分析党的十八大以来中国对参与全球治理的新认识时,中共中央党校国际战略研究院教授高祖贵表示,过去中国讲全球治理,更多是从应对各种全球性挑战的角度而言。中国的全球治理观、国际合作中的中国路径,具有怎样的中国特色、中国风格、中国气派?吴志成建议,中国未来要从国家实力和现实治理能力出发,坚持渐进治理、增量治理,多层次多速度区别差异治理,讲求治理实效和责任,有所先治、有所后治,有所大治、有所小治,择重择急先治,和合共治。

关键词:中国;国际合作;全球治理;国际社会;学者;政治;理念;参与;合作型崛起;院长

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  在当今世界,随着全球性挑战增多,加强国际合作、全球治理,推进全球治理体制变革已是大势所趋。在历史转折点上,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。中国参与全球治理有哪些新理念新实践?中国将为国际合作新格局的构建贡献怎样的智慧?4月16日,在第三届对外经济贸易大学国际政治经济高端论坛上,与会学者对此展开深入研讨。

  走向全球治理的中心舞台

  中国倡导创立亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行,开创发展中国家组建多边金融机构的先河;充分展现负责任大国担当,为应对气候变化国际合作起到引领作用;积极参与亚丁湾护航,深度参与伊朗核问题谈判,向世界多个热点地区派驻维和人员……近年来,中国在国际政治、经济、安全合作等各方面推出了一系列具有广泛和深远影响的中国倡议、中国方案。

  诚如南开大学周恩来政府管理学院院长吴志成所言,党的十八大以来,中国参与全球治理的愿望意识、责任能力不断增强,在全球治理中发挥着日益重要的作用,“在一些领域和问题上已经开始走向全球治理的中心舞台”。

  在分析党的十八大以来中国对参与全球治理的新认识时,中共中央党校国际战略研究院教授高祖贵表示,过去中国讲全球治理,更多是从应对各种全球性挑战的角度而言;而现在中国站的角度更高,着眼于在国际秩序和国际体系长远制度性安排中发挥更大作用。

  必须强调的是,中国对参与全球治理、国际合作更加积极有为,并不意味着要挑战现行国际体系。中国人民大学国际关系学院院长陈岳认为,中国在国际合作中会长期坚持参与者与引领者的双重身份,基本立足点是参与,在可能的情况下争取引领,发挥与自身实力相称的作用。“中国在国际合作中的引领作用立足于补充和完善现存国际制度。”

  选择合作型崛起路径

  中国特色大国外交,贵在“特色”二字。中国的全球治理观、国际合作中的中国路径,具有怎样的中国特色、中国风格、中国气派?

  中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣比较了中美全球治理观的四点不同。中国主张以联合国为中心,美国则以联盟为中心;中国以发展为优先议题,而美国以安全为优先议题;中国构建以平等性、和平性、包容性为特征的全球伙伴关系网络,而美国建立的则是等级体系,不同国家在其中被划分为不同的序列,如美国居于世界之巅、英语国家为第二层次、德日为代表的盟友是第三层次、泰国巴西等伙伴被置于第四层次;中国不干涉别国内政,美国则试图塑造别国内政。

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