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当地时间12日晚上8点(北京时间13日早9点)巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉通过电视讲话宣布巴拿马与中华人民共和国建立外交关系。台湾《中国时报》称，这是台湾近年来遭受的最严重的“断交”冲击，巴拿马是“中华民国”在中美洲多年的重要“盟邦”，台湾恐将面临“断交”骨牌效应。中国社会科学院台湾研究所研究员王建民在接受《环球时报》记者采访时表示，台湾不能把“断交”责任推给大陆，而应当从自身找原因。
巴拿马与台湾“断交”后，台湾的“邦交国”只剩下20个。今年4月，常驻拉丁美洲的台湾资深媒体人郭笃称，巴拿马总统巴雷拉宣布“驻台湾代表”马蒂斯4月30日返回巴拿马，但并没有宣布新任“驻台湾代表”人选。凑巧的是，“台湾驻巴拿马代表”刘德立也于5月返台接“外交部次长”，双方出现敏感的“空窗期”。
巴拿马共和国是中美洲最南部的国家，总面积为75517平方公里，巴拿马中央连接大西洋与太平洋的巴拿马运河，拥有重要的战略地位，是南、北美洲的分界线。公开资料显示，中国与巴拿马的关系可追溯至清朝，清政府与巴拿马政府于1910年1月16日(清宣统元年十二月六日)就建立了“领事级外交关系”。1954年5月1日台当局与巴拿马政府互将“公使馆”升格为“大使馆”。不过，1971年10月25日，巴拿马在联合国大会上就联合国内的“中国”代表权问题弃权。
2016年6月27日，台当局领导人蔡英文还曾访问巴拿马，参加巴拿马运河拓宽工程开通典礼，不过蔡英文前脚才离开巴拿马，后脚就发现巴拿马总统在社交媒体上把台湾写成“China(Taiwan)”。当时就有媒体猜测，巴拿马或将与中国大陆建交，不过蔡英文却认为，在访问过巴拿马后，“‘两国’的关系，现阶段算是稳定的。”
巴拿马与台湾“邦交不稳”的猜测并不是空穴来风，“维基解密”曾在2011年5月披露美国驻巴拿马大使芭芭拉？史蒂芬森机密电报，电报显示，时任总统里卡多？马丁内利2009年当选后曾告知将与中华人民共和国建交的决定。2010年1月，巴拿马要求与中国大陆建交，中方以避免伤害当时回暖中的两岸关系而回绝了巴方的提议。
中国社会科学院台湾研究所研究员王建民在接受《环球时报》采访时说，巴拿马的“断交”猜测由来已久，其实在马英九时代就有传闻，但当时大陆考虑到当时两岸关系和平发展的大局，因此当时比较克制。民进党上台后，不承认“九二共识”，继续搞分裂图谋，这个时候大陆就必须对台当局在国际上的分裂活动进行更严厉的警告和打击。王建民表示，蔡英文当局应当清醒，应当回到“九二共识”的正途上来，否则蔡英文当局未来的“国际空间”将更大被压缩。同时，不排除台当局会有强烈的反弹。
台湾资深媒体人萧师言在接受《环球时报》记者采访时表示，若台湾与巴拿马“断交”，对台湾是非常大的打击，因为，这是台湾在中美洲最重要的一个“邦交大国”，具有指标意义。这个骨牌一倒，后面的小国恐将一一跟进，台湾走向国际孤立的趋势日益严重。
萧师言表示，中国早在前清时期即与巴拿马建交，在蒋介石与蒋经国时代，台当局对巴拿马运河投资甚力，台湾的长荣海运起家时几乎就与巴拿马运河连结在一起。李登辉时期，也经常前往访问，希望稳定“邦交”。去年蔡英文也希望藉访问巴拿马向外界表达“双方关系稳定”。这些年来，有关台湾与巴拿马“邦交”生变的传闻总是不断，巴拿马也深知，台湾的经济实力已不足以再有利自己发展。国际政治本来就是实力的展现，台湾自身实力已大幅衰退，当然难以稳固“外交关系”。
“更多国家跟台湾‘断交’，跟大陆建交的大趋势是不会改变的。”王建民表示，中国大陆在和平崛起的过程中，国力不断增强，有关国家跟中国大陆发展关系是非常正常的，其他国家有发展经济的诉求，台湾应当反思自己能提供什么？所以，台湾不能把“断交”责任推给大陆，而应当从自身找原因。
两岸关系和平发展协同创新中心执行主任、厦门大学台湾研究院院长刘国深对《环球时报》说，随着中国在国际上影响力的大幅提升，那些与中华人民共和国政府没有正式邦交关系的国家，内外政治压力也会越来越大。目前仍然和台湾当局保留“邦交”关系的国家当中，有些早就有意和台湾当局“断交”，只是中华人民共和国政府着眼两岸关系大局，迟迟未着手处理罢了。如果台湾当局明确坚持两岸同属一个国家的立场，大陆方面还是会考虑台湾方面的感受要求;如果台湾方面不顾大陆民众感受，否定两岸达成的共同政治基础，又不明确提出大陆方面可以接受的两岸同属一个国家的表述，大陆方面难以排除台湾当局正在走向“台独”，相应地就会逐步采取维护两岸同属一个中国的内政和外交措施。希望民进党当局不要继续回避两岸同属一个国家的历史、法理和政治现实，重建两岸共同政治互信基础，维护两岸关系和平发展大局，为台湾营造良好的内外发展环境，造福台湾人民。
外交部长王毅与巴拿马副总统签署建交联合公报
[央视新闻客户端10：05更新]中华人民共和国和巴拿马共和国建交联合公报全文
6月13日，外交部长王毅同巴拿马副总统兼外长德圣马洛在北京举行会谈并签署《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》，主要内容如下：
中华人民共和国和巴拿马共和国，根据两国人民的利益和愿望，兹决定自公报签署之日起相互承认并建立大使级外交关系。
两国政府同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上发展两国友好关系。
巴拿马共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。巴拿马共和国政府即日断绝同台湾的“外交关系”，并承诺不再同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。
中华人民共和国政府对巴拿马共和国政府的上述立场表示赞赏。（央视记者章林 申杨 ）
[央视新闻客户端10：00更新]巴拿马政府与中国政府联合公告称，建立外交关系的决定是基于巴中两国人民共同的利益和共识。两国在平等互信，互不干涉内政，互相尊重领土和主权完整的基础上友好相处。巴拿马政府承认“一个中国”，台湾是中国不可分割的一部分，巴拿马断绝一切与台湾的官方联系。（央视记者刘骁骞）
巴拿马国家电视台视频画面
[央视新闻客户端9：05更新]当地时间12号晚上20点，北京时间13号上午9点，巴拿马总统胡安卡洛斯瓦雷拉正式通过巴拿马国家电视台8点档的新闻宣布正式与中华人民共和国建立外交关系，瓦雷拉在讲话中表示与中国在多方面有着具有潜力的合作空间，与中国建交是为了该国民众寻求更好的利益。（央视记者 宋晓明）
巴拿马共和国国旗
[新闻链接]巴拿马——南、北美洲的分界线
巴拿马全称巴拿马共和国（The Republic of Panama， la República de Panamá）。面积 7.55万平方公里。人口 393万。印欧混血种人占65%，其他依次为非裔14%、欧裔10%、印地安人6%、华裔5%。西班牙语为官方语言。85%的居民信奉天主教。
[首都]巴拿马城（Ciudad de Panamá），人口88万。雨季（5~12月）气温为23~32℃，旱季（1~4月）气温为21~31℃。
[国家元首]总统胡安·卡洛斯·巴雷拉（Juan Carlos Varela），2014年7月1日就职，任期5年。
[重要节日] 独立日：11月3日。
[简况]位于中美洲地峡。东连哥伦比亚，南濒太平洋，西接哥斯达黎加，北临加勒比海。连接中美洲和南美洲，巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋。海岸线全长2988公里。地近赤道，属热带海洋性气候，年平均气温23~27℃。全年分旱、雨两季，年均降水量1500~2500毫米。
1501年沦为西班牙殖民地。1821年加入大哥伦比亚共和国。1903年在美国支持下脱离哥伦比亚独立。同年巴美签订《运河条约》，美取得修建和经营运河的永久垄断权和运河区的永久占领和使用权。美国从1904年起恢复开凿运河，1914年完工。1977年9月巴美签署《新运河条约》（又称“托里霍斯-卡特条约”），1979年10月1日新条约生效，有效期到1999年12月31日。新条约规定，巴拿马运河由两国官员组成的运河管理委员会管理，新条约期满后，由巴拿马承担运河的管理和防务。1999年12月31日，巴拿马收回对运河的主权。
[政治] 2014年5月4日，巴拿马主义党候选人巴雷拉当选总统，并于7月1日就职。
[宪法] 现行宪法于1972年生效，历经1978年、1983年、1994年和2004年四次修改。规定国家三权分治，总统为国家元首，通过直接选举产生，任期5年，不得连任，但可隔届竞选。1994年，巴议会通过宪法修正案，取消军队，建立警察部队。2004年，再次修宪将国民议会更名为“国民大会”，并取消一个副总统职位。
[议会] 国民大会为一院制，行使立法权。由71名议员组成，通过直选产生，任期5年。本届议会于2014年7月1日组成，各党派所占席位如下：民主革命党26席，民主变革党25席，巴拿马主义党（执政联盟成员）16席，人民党（执政联盟成员）1席，民族主义共和自由运动党2席，无党派人士1席。国会主席：鲁文·德莱昂·桑切斯（Rubén de León Sánchez），2015年7月当选，2016年7月连任，任期1年。
[政府] 本届政府于2014年7月1日组成，主要成员有：副总统兼外交部长伊莎贝尔·德圣马洛（女，Isabel Saint Malo），总统府部长玛丽亚·路易莎·罗梅罗（女，María Luisa Romero），内政部长米尔顿·戈恩-恩里克斯（Milton Cohen-Henríquez），公共安全部长亚历克西斯·贝当古（Alexis Benthancourt），经济财政部长杜尔西迪奥·德拉瓜尔迪亚（Dulcidio De La Guardia），工商部长奥古斯都·阿罗塞梅纳（Augusto Arosemena），农牧业发展部长爱德华多·恩里克·卡莱斯（Eduardo Enrique Carles），卫生部长米格尔·迪贝略（Miguel Mayo Di Bello），住房部长马里奥·埃切莱库·阿尔瓦雷斯（Mario Etchelecu lvarez），劳工部长路易斯·埃内斯托·卡莱斯·鲁迪（Luis Ernesto Carles Rudy），社会发展部长阿尔西维亚德斯·巴斯克斯（Alcibiades Vásquez），教育部长马塞拉·帕雷德斯（女，Marcela Paredes），公共工程部长拉蒙·阿罗塞梅纳（Ramón Arosemena），运河部长罗伯特·罗伊·科雷亚（Roberto Roy Correa），旅游部长古斯塔沃·伊姆（Gustavo Him）。
[行政区划] 全国划为9个省和5个原著居民区，省下设县（市），县（市）下设区。
[司法机构] 司法权由高等法院和国家总检察院行使。高等法院设9名法官，任期10年。高等法院院长何塞·阿尤·普拉多（José Ayu Prado）。国家总检察长肯娜·伊索尓德·波塞尔（女，Kenya Isolde Porcell）。
[政党] 执政联盟包括：（1）巴拿马主义党（Partido Panameista）：巴第三大党。原称阿努尔福党（Partido Arnulfista）。1988年8月从真正巴拿马主义党中分裂出来，1991年10月正式成立。2005年1月改为现名。现有党员23.6万人。2009年1月加入马丁内利领导的“变革联盟”参加大选。
2011年8月，与执政党民主变革党同盟关系破裂。主席为现任总统之弟何塞·路易斯·巴雷拉（Jóse Luis Varela）。
（2）人民党（Partido Popular）：2001年7月由基督教民主党更名为人民党。现有党员2.4万人，成员多为大学生、知识分子、专业人员。主席为米尔顿·戈恩-恩里克斯（Milton Cohen-Henríquez）。
主要反对党包括：（1）民主变革党（Partido Cambio Democrático）：1998年5月成立。2011年3月，原爱国联盟党并入该党。现有党员38.3万人。主席里卡多·马丁内利·贝罗卡尔（Ricardo Martinelli Berrocal）。
（2）民主革命党（Partido Revolucionario Democrático）：1978年由托里霍斯将军倡议筹建，1979年3月11日成立。现有党员44.1万人。主席贝尼西奥·埃纳西奥·鲁宾逊（Benicio Enacio Robinson）。
（3）民族主义共和自由运动（Movimiento Liberal Republicano Nacionalista）：1982年8月成立，现有党员10.6万人。该党强调实行代议制民主的廉洁政治，对外主张与美国、欧盟、拉美地区国家平等合作。主席弗朗西斯科·阿莱曼·门多萨（Francisco Alemán Mendoza）。
[重要人物] 胡安·卡洛斯·巴雷拉：总统。1963年12月12日生于巴拿马城。美国乔治亚州立理工学院毕业，工程师。系巴知名企业家，拥有家族制酒业“巴雷拉兄弟”和数家无线电台等产业。在1994年和1999年两次大选中担任巴拿马主义党竞选活动负责人。2009年作为该党候选人同马丁内利组成联盟搭档竞选，胜出后任副总统兼外长。2011年，被免去外长职位。2014年5月作为巴拿马主义党候选人参加大选获胜，7月1日就职。
[经济]运河航运、金融服务、科隆自贸区和旅游业是巴经济的四大支柱。近年来，巴经济保持较快增长。
2015年巴主要经济数据：
国内生产总值：357.3亿美元
人均国内生产总值：9091美元
国内生产总值增长率：5.8%
货币名称：在巴流通美元，另发行巴波亚（Balboa）作为辅币
汇率：与美元等值
通货膨胀率：0.2%
失业率：4.8%
[对外贸易] 商品贸易历年均有巨额逆差。2015年出口额7亿美元，进口额121亿美元，同比分别减少14.63%和11.67%。主要出口产品为金枪鱼、虾、鱼粉、咖啡、香蕉等，主要出口对象为美国、瑞典、西班牙、哥斯达黎加等。主要进口石油产品、药品和食品等，进口主要来自美国、科隆自由贸易区、日本、哥斯达黎加等地。
[对外关系]奉行中立、不结盟的外交政策。现阶段对外政策的基本目标是：维护国家的主权与独立，维护民主；保持运河的中立性；开展有利于国家发展的国际合作，重视与美国、欧盟、日本、俄罗斯、印度等大国发展关系；广泛吸引外资，通过商签自由贸易协定扩大出口。在国际事务中，巴主张和平共处，尊重人权和可持续发展，通过多边主义化解国际冲突，主张依靠 联合国的作用化解地区冲突。
巴是联合国、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、77国集团、不结盟运动、拉美和加勒比国家共同体、美洲国家组织、拉美经济体系、中美洲一体化组织等重要国际和地区组织的成员国，中美洲共同市场的准成员国，也是拉美“太平洋联盟”的候选成员国和跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的观察员。
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