江门经济规模在广东的位次今后还可能被继续超越

     2012年，世界经济持续低迷，经济形势短期内难以好转，订单下降导致企业进入新一轮的经济寒冬。在此大背景下，江门经济增长主动力不足，市区经济增长持续放缓，传统支柱产业、民营经济拉动作用减弱，大项目效益尚未显现。在去年广东省各市经济总量排名中，江门被茂名超越，位列全省第八。

　　经济现状

　　六大支柱产业拉动作用减弱

　　在今年召开的江门两会上，谈到去年的政府工作，江门市委书记刘海表示，江门市委市政府过去一年抓住珠三角一体化和双转移产业升级的机遇，一年多来取得不俗的发展，但今后的发展更为重要。过去一年，江门的主题是“真抓实干”。而今年的方针则是求真务实，开阔进取，要按照江门的实际情况，尊重经济的客观规律。

　　“目前江门经济总量全省第八，我们整个江门的财政收入还不如佛山的一个区。经济发展决定作用，我们不去抓，就会落后于人。我统计了一下，整个江门只有两个超百亿企业，一旦经济环境不好，整个经济就会出现严重的问题。”“去年没有达到我们的预期，主观上暴露出江门的经济结构不合理，缺少龙头企业，产业拉动力太小。因此我们仍旧需要大项目引领，形成新的产业集群，带动企业发展。”

　　在江门各工业中，食品、造纸、建材、机电、纺织服装、电子信息占据着江门工业增加值的70%以上，历来是江门六大传统支柱产业。然而，受外部环境及自身产能过剩影响，这六大支柱产业的前景却并不乐观。江门市经信局发布的《江门市2012年工业商贸经济运行分析》称，2012年江门市六大支柱产业实现工业增加值401.05亿元，同比增长11.3%，对整体工业经济拉动作用减弱。同时，报告指出，在六大产业中，占全市规模以上工业增加值比重10%的大纺织服装业受内外需疲软、成本上升等因素影响，利润下降，同比负增长5.5%，比全市平均水平低17.6个百分点；占全市工业增加值32%的大机电行业同比仅增长6.5%，直接拖累了全市的经济增长。

　　与此同时，在战略新兴产业方面，江门市大力发展的“两高三新”，即高端电子信息、高端装备制造业、新能源、新光源、新材料等产业表现优异，发展势头强劲。海信平板电视机项目已投产，产值已达10亿元。广东轨道交通产业园累计完成投资25亿元，预计2013年上半年动车下线。

　　尴尬境地

　　标兵越来越远追兵逐渐超越

　　江门市统计信息网于于今年1月底公布了2012年广东各市生产总值数据。其中，江门市为1910.08亿元，茂名市为1951.18亿元，江门经济总量被茂名超过，在全省的排位下滑到第八。该排位变化引起了业界人士及专家学者的关注，原江门市委政策研究室主任李超奇曾于本报刊登专栏文章《江门经济在全省排位还要退到哪里？》（详见3月1日《信息时报·新江门》G02），直言江门经济规模在广东位次有被继续超越的可能。

　　李超奇认为，从目前的发展状况看，江门面临很大的压力。2012年江门8.1%的经济增速，在全省21个地级市中排倒数第4位，也创下了15年来的新低。与13%的预期增长目标相比，差距近5个百分点。尽管这几年江门在载体建设与重大项目引进，交通基础设施完善和投资环境优化等方面都取得一定成绩，但经济规模偏小、产业竞争力不强、抗风险能力较弱的状况仍没有得到根本改变。

　　实际上，在当前不进则退、慢进也是退的区域发展竞争中，江门一直处于“标兵越来越远、追兵逐渐超越”的尴尬境地。以下这些数据足以表明江门所面临的压力：自1997年以来，生产总值先后被东莞、中山、惠州和茂名超越，江门经济总量在全省的排名，平均每5年就后退一位。与标兵比较，2007年江门的生产总值只比惠州少20亿元，但这个差距去年已拉大到458亿元；与追兵比较，2007年江门的生产总值比茂名多100亿元，但去年茂名反而比江门多了41亿元。目前紧跟身后的追兵湛江，去年的生产总值比江门少40亿元，差距仅为2.1%。在李超奇看来，江门经济规模在广东的位次今后还可能被继续超越，此言并非危言耸听。

　　原因探究

　　转型动力不足大企不大不多

　　李超奇认为，江门目前的经济发展中，动力转换迟缓，在转型发展中出现新的动力不足。珠三角改革发展规划纲要的实施，吹响了广东转型发展的号角，也是江门实现跨越发展、奋力追赶先进的新机遇。按照国家要求珠三角先行先试探索科学发展模式，增强核心国际竞争力的定位和目标，纲要的实施将从体制、机制、功能定位、基础设施、经济转型和产业升级等多方面为江门提供难得的机遇。

　　2009年以来，在实施珠三角规划纲要过程中，江门积极打造产业发展载体，大力加强交通基础设施建设，努力引进大项目，并且在省的评估考核中连续取得优秀等次，甚至获得总分第一。但是，在转型发展和经济结构战略性调整方面，江门还没有取得突破性的进展，近几年重点抓的核心载体、新兴产业和重大项目，相当一部分还未能成为经济加速的新动力(310328,基金吧)。例如，发展载体特别是省级产业转移园区建设有很大进步，但以承接产业转移为主，总体水平比较低，现有核心园区中，还没有一个能真正成为战略性的发展平台。

　　五邑大学经济学教授刘志坚则将目光放到企业身上。刘志坚认为，江门经济排名被超越，是因为大企业“不大不多”。以2007年生产总值超越江门的惠州为例，近几年基本上保持有5家左右广东省50强企业，这些企业年产值基本在100亿元以上，如TCL集团、中海油惠州炼化公司等，其产值或销售收入都有望成为千亿元企业。在TCL集团、惠州三星特别是惠州大亚湾石化企业的强劲拉动下，近几年惠州经济持续高速发展。刚刚过去的2012年，惠州包括GDP、财政收入等在内的主要经济指标增长都位居珠三角前列。

　　而最近超越江门的茂名，刘志坚认为，虽然该市列入全省50强的企业只有茂名石化一家，但这一家企业去年实现产值1100亿元，占江门全市规模以上工业总产值约1/5。茂名石化炼油改扩建项目2011年初开工后，产能逐步释放，使该公司产值从2010年的766.29亿元猛增至2012年的1100亿元，两年净增300多亿元。

 

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