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网上申请,在线办理,快递送达……足不出户在线办理政务服务事项,这样的理想在沈阳正在成为现实。9月14日,沈阳市网上审批服务平台正式上线运行,借鉴淘宝的政务O2O模式,政务服务实现由线下转移到线上。
搭建市级网上审批服务平台,是沈阳市委、市政府贯彻落实国务院“互联网+”行动部署,加快推进“互联网+政务服务”,深入实施信息惠民工程的重要实践,也是沈阳市继今年6月在全国副省级城市中率先组建市行政审批局之后,在深化行政审批制度改革方面进行的又一次全新探索。
沈阳市网上审批服务平台,纵向贯通市、区县、乡镇(街道)三级政务服务中心,实现简政放权、协同办公、项目服务的多级联动;横向连通政府部门监督管理平台,实现行政审批与电子监察、行政监管、信用建设的多项联动。同时,沈阳市还将运用市政务数据交换平台进行数据交换,逐个打通目前审批业务所涉及的39个国家、省、市封闭的业务专网,实现信息资源共享。
精简、集约、高效,是该平台的最大特点。与以往开展的网上审批业务不同,平台彻底打破部门限制,按照化学整合方式,将沈阳市的行政审批业务划分为投资建设、市场准入、社会事业、城市管理四大业务领域,将审批业务处室由原来的26个精简至14个,精简比例达46.2%,审批人员由316人减至112人,精简比例达64.6%。
打破层层审批、步步把关的内部繁琐流程,平台实行“综合受理、集中审批、联合勘验、统一发照”的大部制工作模式。通过一个数据平台,把102个勘验环节归集至一个部门实施,317种许可文本、84种文件批复、156种许可证照由一个部门负责打印,290个审批事项的档案由一个部门负责管理,构建起方便快捷、优质高效的政务服务信息体系。
针对审批要件多、环节多、时限长等问题,平台通过信息共享,审批要件削减12.4%;通过网上流转,审批环节减少32.8%;通过资源整合,审批时限压缩30%以上。除审批环节外,平台把与行政审批密切相关的中介环节、煤水电等服务环节、审批收费环节一并绘入电子流程图,全景展示联合审批实施全过程,形成“服务对象申报、政府部门联审、服务部门参与、监察部门监督、社会公众评价”的网上协作平台,真正实现“一站式”政务服务。
据介绍,平台上线后,还将根据实际运行情况进一步完善。以办理“旅行社经营许可证”业务为例,今后,申请人可以通过互联网登录“沈阳市网上服务大厅”提出申请、在线填写相关信息、上传相关材料,申报信息即时推送到网上审批系统,审批人员立即审核信息,符合要求后正式进入网上审批程序,自动流转至勘验部门实施现场勘验。勘验后,通过系统转至审批责任人实施在线签批,生成电子档案,申请人收到短信通知,凭二维码到证照中心打印证照,也可通过快递方式收取证照。
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