全国人大常委会会议今起举行

十二届全国人大常委会第十六次会议今起在北京举行。根据议程，会议将审议刑法修正案(九)草案、大气污染防治法修订草案、资产评估法草案等，并将审议国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案等。

　　据新京报较早前报道，此次全国人大常委会会议将三审刑法修正案(九)，有消息称此次审议“嫖宿幼女罪”有可能被废除。

　　十二届全国人大常委会第五十二次委员长会议17日上午举行。会议决定，十二届全国人大常委会第十六次会议8月24日至29日在北京举行。

　　委员长会议建议，十二届全国人大常委会第十六次会议继续审议刑法修正案(九)草案、大气污染防治法修订草案、促进科技成果转化法修正案草案、资产评估法草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议国家勋章和国家荣誉称号法草案的议案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议地方组织法、选举法、代表法修正案草案的议案；审议国务院关于提请审议教育法律一揽子修正案草案的议案、关于提请审议商业银行法修正案草案的议案、关于提请审议反家庭暴力法草案的议案；审议国务院关于提请审议批准《2006年海事劳工公约》的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国和大不列颠及北爱尔兰联合王国关于刑事司法协助的条约》的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国和比利时王国关于刑事司法协助的条约》的议案、关于提请审议批准《设立东盟与中日韩宏观经济研究办公室协议》的议案。

　　委员长会议建议的议程还有：审议国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案；审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告、关于稳定和完善农村土地承包关系情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告；听取全国人大常委会办公厅关于“十三五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。

　　据媒体报道，此次刑法修改，一审稿和二审稿都没有涉及到“嫖宿幼女罪”。在审议过程中，常委会组成人员和法学界人士纷纷发声：要求取消“嫖宿幼女罪”。

　　“嫖宿幼女罪”最大的争议点在于同罪不同罚。按照现行刑法，奸淫幼女是强奸罪的法定从重情节，最高刑可至死刑；而嫖宿幼女罪的法定刑责仅为5年至15年的有期徒刑。

　　北京青年报报道称，嫖宿幼女罪的存在，又间接承认了幼女可以“卖淫”、具备性自主能力。那么，作为幼女，其缺乏对客观世界的正确认知，心理与身体均不成熟。从法律范畴内而言，对于未成年儿童，在身心健康方面都给予侧重保护。嫖宿幼女罪则悖逆法律本义和内涵，行为人性侵幼女，可以趋向于较轻的罪名，嫖宿幼女罪无疑为行为人逃避法律严惩提供了机会。

　　“嫖宿幼女罪”的存废之争，已经持续近7年。自2008年习水嫖宿幼女案被媒体曝光以来，“嫖宿幼女罪”存废问题就一直活跃在舆论场上。仅从媒体表达而言，“废除论”占了绝对优势。舆论热议也在立法领域产生了共振。2008年以来，每年全国两会上的焦点议题中，都少不了“嫖宿幼女罪”。

　　今年6月，全国人大常委会二审刑法修正案(九)时，包括全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃和现任全国人大内司委主任委员的前监察部部长马馼在内的多名全国人大常委会委员，建议废除“嫖宿幼女罪”，嫖宿幼女一律按强奸罪论处。

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