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“企业创新发展是‘十三五’时期经济社会发展的鲜明主题，法治则是经济增长、社会发展背后的支撑力量，法学法律界要做企业创新发展的坚定推动者和正确引领者。”3月28日至29日，2016年中国法治论坛在深圳举办，中国法学会会长王乐泉说，科学立法的步伐要领先于经营模式创新的速度，真正发挥法律引领和保障企业创新的功能。
本届论坛由中国法学会、深圳市委、市政府和广东省法学会联合主办，主题为“企业创新发展的法治保障”，来自全国的法学家、企业家和政务部门、法律机构的专家多元互动。王乐泉说，企业创新发展必须以健全完备的法律规范体系为基础，确保企业遵循市场经济的规律，在法治轨道上合法创新、健康发展。同时必须妥善处理好企业与政府之间的关系，以“亲”“清”为遵循，以法治思维和法治方式推进政府职能转变，以清晰的政府权力清单和市场主体负面清单，明确划定政府权力与企业权利的边界，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。
“创新与法治是企业发展的车之两轮、鸟之两翼。”中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平也认为，没有创新，企业在经济新常态下难以生存和发展；没有法治，企业的技术创新就得不到强有力的保护，经营模式创新就容易遭遇法律风险，企业也就缺乏源源不断的动力支持。
关键词1.金融创新
浙江大学光华法学院教授、浙江省金融法学研究会会长李有星：
为民间融资发放地方牌照
民间融资是三农和小微等企业的融资渠道之一，不过却常被贴上“非法集资”“非法经营”“非法证券活动”等标签。浙江大学光华法学院教授、浙江省金融法学研究会会长李有星认为，由于目前行政监管空白，企业民间融资的合理空间需求明显，亟需通过程序上和实体上的规则，合理缩小企业民间融资的“非法论”范畴，扩大企业民间融资的合法范围和合法程序。
2013年11月22日国内首部地方性金融法规《温州市民间融资管理条例》经浙江省人大常委会通过、全国人大备案通过，温州成为中国第一个企业民间融资有法可依的区域，温州设立地方金融监管局，对包括互联网融资企业的9类主体管理。
“地方政府对属地企业最了解，但没有支持企业融资的任何权力和手段。企业在融资上孤立无援。”李有星建议，进行立法的供给侧结构性改革，借鉴上述温州立法模式，在“一行三会”尚未明晰监管边界的情况下，推动部分民间融资由地方政府主管，为民间融资发放地方属地牌照。具体来说，包括由地方人民政府履行和承担地方金融的监管和风险处置职责。地方金融监管立法应明确地方金融管理部门负责指导、监督、管理本行政区域内的民间融资，在地方金融统一归口监管的基础上，对民间金融开展机构监管与功能行为监管并存的网状监管等。
关键词2.知识产权保护
华为公司高级副总裁、首席法务官宋柳平：
提高专利侵权赔偿“基数”加大恶意侵权惩罚“倍数”
深圳提出建设现代化国际化创新型城市的目标，不少深圳创新领军企业也在加速“走出去”步伐，要想使得作为创新主体的企业具有持续创新的动力，就要建立起一套与世界主流一致、符合企业全球化发展需求、保障其在国际贸易中具有竞争力的知识产权保护体系。对此，华为公司高级副总裁、首席法务官宋柳平建议，提高专利侵权赔偿额，真实反映中国专利的应有价值，针对故意侵权行为，实施惩罚性赔偿。
“中国专利权内在价值在理论上是世界第一的，然而中国专利的现实价值又非常低。”宋柳平认为，中欧美是全球最大的三大制造业市场，但与欧美不同的是，中国还是全球的制造中心。因此，中国专利权除了能覆盖中国市场销售的产品，还能覆盖到中国制造但销售到全球的产品，专利的内在价值由此可见。不过，专利的实现价值是由法院对侵权赔偿的判决所决定的，根据研究和公开报道，2008年至2012年，我国法院的专利侵权判决案件中，97.25%采用的是法定赔偿的方式，平均赔偿额只有8万元。
宋柳平建议，法院应主要以实际损失、侵权所得的计算为基础判决赔偿金额，提高专利侵权赔偿额“基数”。同时加大恶意侵权的惩罚“倍数”，加速惩罚性赔偿制度的入法进程，对于存在明确证据的故意侵权行为，如针对同一个专利权重复实施实质无差别的侵权行为、直接抄袭他人的专利技术方案等情形，处以3倍以内惩罚性赔偿。
此外，宋柳平还建议，降低侵权商业秘密的刑事立案门槛，不以侵权人使用、造成权利人重大损失为必要条件。
关键词3.专利侵权
格力电器副总裁陈伟才：
格力专利被侵权每年损失3亿到5亿元
近年来，企业采取恶性竞争导致侵权行为引起法律界普遍关注。格力电器副总裁陈伟才坦言，知识产权因人才流失而造成侵权的情况突出，格力专利被侵权损失每年达3亿至5亿元人民币。
“完整的人才队伍是创新的保障，如果企业的技术人员频繁被挖，且被挖的速度超过企业培养人的速度，就会对企业的创新带来负面影响。”陈伟才说，仅2014年，格力电器就被挖走数百名技术人才，人才的非正常流失会带走商业秘密、技术秘密，侵犯了企业的利益，人才集体被挖角则会给企业带进更大的困境。
“目前此类侵权行为屡禁不止，对于创新成果的保护力度亟需加大。”陈伟才将中国与美国的一组数据进行对比说，中国专利侵权的维权周期约3—5年，赔偿额度平均5万元至8万元，而美国每年专利侵权赔偿平均800万美元，近几年专利侵权赔偿额度高达6亿美元。
“现有的知识产权制度维权周期长、维权成本高、惩罚力度薄弱，导致违法成本低。”陈伟才说，近年来，格力电器就商标侵权进行了30多起诉讼，每年查到的假冒格力电器商标的货值将近3000万元，每年专利被侵权的损失额3亿至5亿元，由于专利诉讼周期长，产品有可能已经退出市场，导致企业即使获得了诉讼赔偿也失去意义。（统筹：杨磊 采写：记者 戴晓晓）
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