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2015年是海南省“六五”普法圆满收官之年。在“六五”普法实施期间，海南省各地、各部门以弘扬法治文化、培育法律信仰为主线，突出重点，创新载体，扎实开展法制宣传教育工作，为该省经济持续健康发展与社会和谐稳定营造了良好的法治环境，在全面法治化建设征途中，演绎出一曲昂扬雄壮的“六五”法治交响乐章。
法制副书记显身手
近日，三亚市崖州区在大蛋村村委会举办了一场法制宣传教育讲座，主讲人是该村的“法制副书记”麦世钊，同时他也是崖城派出所的教导员。虽然刚上任，但他俨然成了大蛋村委会的“编外红人”，因为最近他联合大蛋村委会和水南村委会、崖城中学，成功化解了一起恶劣的校园斗殴事件，受到大家的好评。
3月28日，大蛋村和其他村的多名崖城中学学生因口角发生持械斗殴。获悉情况后，麦世钊立即组织警力对学校和两个村周边路段加强了巡逻防控和摸查，并于4月1日联合两个村委会干部和学校校长，以及涉事学生、家长进行了座谈。经过三次座谈，麦世钊对学生和家长进行了法治教育，让他们认识到事情的严重性和危害性，崖城中学校长和村委会干部也积极配合，涉事学生握手言和。
据悉，“法制副书记”的设想是三亚市市委常委、统战部长、崖州区区委书记、创意产业园工委书记陈正光在2015年底提出的。陈正光曾任三亚市教育局长，在全市中小学配备法制副校长后，各中小学普法工作得到了加强，校园秩序井然、和谐稳定，由此得到启迪。崖州区结合该区多民族杂居、基层法治建设薄弱等实际情况，由区委政法委牵头组织，公检法司各单位推荐了31位人选，在今年3月15日正式启动了“法制副书记”的工作。
事实上，在三亚市崖州区每个村和社区都有这样一位新上任的“法制副书记”，他们来自公检法司单位，是村里的矛盾纠纷调解员、法律事务协理员、法律政策宣传员、法律诉求引导员，以第三方身份参与村基层组织的矛盾纠纷和涉法事务处理。
三亚市崖州区区委常委、政法委书记薛运秋说：“法制副书记”主要承担法治宣传、法律咨询、矛盾调解、法律援助、法律服务、法学研讨、法律指导和完成建设法治崖州工作领导小组交办的其他工作任务八项职责任务，但不参与村级事务管理、不干涉村内日常事务。
“普法调声”创新宣传载体
近日，儋州市大剧院响起了独特的儋州普法调声。据介绍，这是该市司法局组织创作的普法调声，以儋州调声等喜闻乐见的方式，创新普法宣传载体，注重实效性。儋州在普法宣传中，打造法律集市、调声普法和以案说法等重要品牌。儋州市结合农村墟日赶集的习俗，率先在全省推出“法律集市”活动，组织法律知识有奖竞答活动。自2011年8月启动“法律集市”活动以来，已开展普法活动72场，累计发放法制宣传资料30万多份，解答群众法律咨询16300多人次，兑现奖品15.8万份，受益人数50万人。
近日，在儋州市民族中学内，一宗涉嫌故意伤害罪的案件正在这里模拟庭审。庄严的国徽下，审判长、审判员、人民陪审员、书记员和公诉人、法定代理人、辩护人、法警等个个表情严肃，“犯罪嫌疑人”则低头坐在被告席上，庭审过程约为50分钟。
“我们以儋州调声等喜闻乐见的方式，创新普法宣传载体，注重实效性。”儋州市政法委书记铁刚说，儋州在普法宣传中，注重法制文化的建设，为弱势群体提供法律援助，组织学生到法院旁听庭审，下一步要组织学生到看守所接受法制教育。
谈起一对一帮教未成年人案件学法活动，铁刚深有感触。去年，他到法院旁听了一场涉嫌犯罪的未成年人案件庭审后，一个想法就涌上心头，后很快付诸行动：从学校里挑选出一些孩子，儋州政法系统率先带头一对一帮教未成年人学法，采用进校、进家庭等多种方式普法，并从经济上对因家庭经济困难而失足的少年适时伸出援手，给他们以人文关怀。
从2011年4月开始，儋州市司法局结合农村墟日赶集的习俗，率先在该省推出“法律集市”活动，把涉及人民调解、信访、婚姻家庭、禁毒等与人民息息相关的法律知识制作成小册子，再根据小册子制作若干载有简单法律问题的答题卡，在墟日时悬挂。参与者只要答对题目，即可取下答题卡兑奖。
目前，“法律集市”已遍布儋州各地，已从最初的有墟日赶集习俗的镇，扩展到了各村（居）委会、社区、学校、企业、机关等，成为全市“六五”普法的重要形式和载体。
创办“法治夜校”为村民普法
近年来，在全面建设社会主义新农村的新时期要求下，万宁市农村法治宣传教育出现诸多新情况、新问题，面临新一轮的困难和挑战。
为了破解农村普法难题，万宁市司法局从贴近农民、贴近实际、贴近生活入手，不断开拓普法平台，探索建立了适应农村普法的“法治夜校”。他们对全市农民法治夜校组织形式和培训内容进行精心设计，在全市207个村委会（社区）全面铺开农村法治夜校、法治宣传栏、法律图书角、人民调解室、十户一组“学法中心户”等农村普法阵地建设，为农村普法奠定坚实根基。
自2014年1月开始至今，万宁市共在74个村委会（社区）建立农村法治夜校，并每年至少新增10个，最终实现全市农民法治夜校全覆盖。通过学习或培训，村民法治意识普遍增强，打架斗殴事件明显下降，村民学法、用法、守法的氛围逐年递增。
该市龙滚镇福塘村村委会副主任、治保主任曹德吉说，普法宣传教育提高了村民的法治意识，化解了许多村民间的矛盾和纠纷。通过多年的普法教育，村民搞种植、养殖、近海捕捞、外出打工,以多业创收的方式，先后走上了致富路，目前家家盖上了小洋楼。
乐镇琉川村党支部书记李少锋表示，村里以前环境脏乱差，经济落后，赌博吸毒盛行，“六五”普法以来，新的村两委班子狠抓法治教育，在市司法局的指导下创立农民普法夜校，有专门的场地、授课老师和课程安排，让村民、中小学生、吸毒涉毒人员及其家属进夜校学法。农民朋友关心的土地法、婚姻法、禁毒法、合同法等内容优先开课，同时对农民进行农业技术培训,“通过上述举措，我们村的村容村貌发生了崭新的改变，村民的经济收入得到稳步提高，每年有将近50户村民盖上了小洋房，以前赌博吸毒的现象已经销声匿迹，昔日的‘问题村’如今成为了一个文明和谐的美丽村庄。”
法惠百姓 服务万家
“六五”普法期间，海口市立足于打造“法治海口”，大力实施全民普法，全面推进依法治市，普法内容不断扩容、普法载体不断创新、法治文化不断彰显、普法成效增量明显。尤其是去年4月份启动全市“法惠百姓 服务万家”主题活动，要求各级司法行政干部和全市法律服务从业人员开展以提高基层群众法律素质为内容的法制宣传教育等“四大活动”，进一步巩固海口“六五”普法成果。
为了更好地进行普法教育，同时在“六五”普法收官之年，对海口市普法工作的经验成果进行总结，近日，在海口市秀英区书场村特别开展了一场“法惠百姓 服务万家”主题活动之“金花进社区法治宣传”活动。
据海口市司法局副局长孙宝龙介绍，“法惠百姓 服务万家”主题活动主要是通过法治宣传、法律服务、法律援助、人民调解四大活动，结合“法治讲堂律师以案释法”“所所联合”等13项具体措施，在海口市全面铺开，充分发挥司法行政法治宣传、法律服务的职能优势。
记者在现场看到，此次活动聚集了大批附近居民前来参与，据一位村里的大爷说，每年的“12·4”他都会关注普法日的相关内容，平时也会积极动员家里人参与到普法宣传活动中。
“像这样开展的‘金花进社区法治宣传’活动，就吸引了大批秀英区居民前来参与，现场主持人与居民间通过问答、游戏等互动环节进行普法宣传。”孙宝龙说。
据悉，截至现在，海口市司法局及各区相关单位已联合组织“律师以案释法”宣讲团成员深入村(居)开展宣传活动81场次；开展“村(居)法律集市”宣传活动136场；深入村(居)开展集中巡映活动527场。
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